-> 关于展开建筑业企业资质静态羁系事情的关照

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辽宁省住房和城乡建设厅 辽宁省统计局

 

关于展开建筑业企业资质静态羁系事情的关照

 

辽住建〔2019〕13号

 

各市建委、统计局,建筑业企业:

为范例我省修建市场主体行动,增进修建市场诚信系统建立,竖立和保护公平竞争、范例有序的修建市场秩序,凭据《国务院办公厅关于推行随机抽查范例事中预先羁系的关照》(国办发〔2015〕58号)、《建筑业企业资质管理划定》(住房和城乡建设部令第22号)、《关于增强修建市场天资资历静态羁系完美企业和职员浑出缺席的指点看法》(建市〔2010〕128号)、《住房城乡建设部办公厅等关于展开工程建立范畴专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的关照》(建办市〔2018〕57号)等要求,同时为切实做好建筑业企业入库纳统,确保统计数据客观真实地反应全省经济发展现实,根据《关于切实做好2018年年度和2019年代度观察单元入库纳统事情的关照》(辽统和谐办字〔2018〕5号)要求,决意正在全省展开建筑业企业资质静态羁系事情,现将有关事项关照以下:

一、羁系局限

正在我省辖区范围内获得营业执照和建筑业企业从业资质证书的法人单元(国务院国有资产管理部门间接羁系的建筑业企业及其部属一层级的企业中没有省、市审批天资的企业除外),个中于2018年8月30日前获得建筑业企业资质的为本次静态羁系工具,9月1日以后获得天资的仅需填报附件1。

二、羁系体式格局

建筑业企业资质静态羁系接纳企业自查、信息系统核对及实地核对相结合的体式格局。

企业自查是指建筑业企业对比《施工总承包企业特级天资尺度》(建市〔2007〕72号)、《建筑业企业资质尺度》(建市〔2014〕159号)(以下简称“尺度”)和实行统计报表轨制状况停止自检并负担响应法律结果。

信息系统核对是指建立行政主管部门运用天下修建市场监管大众效劳平台、辽宁省修建施工企业管理信息系统等羁系平台中的企业信息取职员信息停止比对,是不是知足相干核对尺度;统计部门核对相符统计尺度的企业是不是归入统计调查名录库。

实地核对是指各级建立行政主管部门到企业的办公所在大概要求企业到指定所在,对企业资质达标状况停止现场核对。各级统计部门对企业报送统计报表状况停止现场核对。

各级建立行政主管部门和各级统计部门应将有以下情况之一的企业作为实地核对的重点工具:

1.相符统计尺度但已归入统计调查名录库,已定时报送统计报表,报送统计数据时存在故弄玄虚行动,进入点调体系但报送点调数据取统计数据不一致的;

2.一年内发作过较大以上质量安全事故或发作过两起以上一样平常质量安全事故的;

3.天资申请时存在故弄玄虚行动的;

4.存在生意租借资历(注册)证书等“挂证”违法违规行为的;

5.无安全生产许可证或逾期已解决连续的;

6.正在市场搜检中有围标、串标、转包、挂靠等不良行为的;

7.有拖欠农民工人为行动的;

8.被赞扬告发的;

9.有严峻失约行动或别的违法违规行为的。

三、核对内容及尺度

(一)信息系统核对

1.企业净资产达标状况

企业净资产按“尺度”审核,净资产以辽宁省修建施工企业管理信息系统上报的报表数据停止认定。

2.企业注册执业职员达标状况

施工总承包特级天资所需的一级注册制作师按“尺度”审核,其他天资所需的注册执业职员临时按“尺度”中同类别最低品级天资的要求审核。注册执业职员以天下修建市场监管大众效劳平台中的数目停止认定。

3.安全生产许可证状况

是不是获得安全生产许可证和是不是按划定解决连续。

4.建筑业统计报表报送状况

是不是定时照实报送建筑业统计季报、年报数据。

(二)实地核对

1.经由过程统计联网曲报体系报送的统计目标数据是不是实时、正确,是不是竖立统计台账;

2.工商营业执照、资质证书、安全生产许可证是不是有用,企业实际情况取体系信息是不是同等;

3.手艺负责人是不是相符“尺度”要求;

4.企业主要人员的注册执业证书是不是有用及知足“尺度”中最低品级天资的要求,个中,特级天资按“尺度”核对;持证人注册单元取现实事情单元是不是符合,是不是有生意租借(专业)资历(注册)证书的行动;

5.“尺度”中要求的厂房和技术装备是不是达标,个中技术装备应为企业自有装备,联合装备购买发票、主要性能目标证实、所属权证实和磨练及格证实审核;

6.有关施工业务的文档竖立状况,包孕质量管理、平安生产管理、条约管理、档案管理、财务管理等企业内部管理制度和相干文件。

四、核对工夫

1.企业自查:各企业对资产、职员、装备、统计报表的报送状况、各项管理制度的竖立落实状况等停止自查、自纠,并填写附件1一式二份,于2019年2月15日前将自查材料报工商注册地点地市级建立主管部门。

2.信息系统核对:2019年3月1日起,辽宁省修建施工企业管理信息系统开启静态羁系功用(操纵设施另行通知),企业于3月15日前完成信息填报,各市级建立主管部门会同统计部门于4月15日前完成体系核对事情,并纪录核对效果,填写附件2,取所有企业自查质料一并报送至省住房城乡建设厅,省厅将凭据实际情况按批次公布通告。

3.实地核对:此项事情由各级建立行政主管部门凭据本单元工作计划实行,于6月1日前完成,沈阳、大连市可延长一个月。

4.省厅抽查:省厅自4月15日起将随机对具有《建筑业企业资质管理划定》中第九条、第十条规定天资的企业停止抽查,沈阳市、大连市抽查比例为10%,别的城市抽查比例为20%。

五、核对整改

天资核对效果为不达标的企业,将计入建立范畴不良行为纪录,并予以公然;企业立即被锁定并进入整改期,自锁定之日起,不克不及列入招投标等运营运动。整改期为1个月,整改达标,体系主动消除锁定;整改期满仍已达标的,天资允许构造将撤回该建筑业企业资质。

正在实地核对历程中,一是发明企业资质存在不达标状况,应实时示知企业并发出整改通知书,整改期满仍已达标的,天资允许构造将撤回该建筑业企业资质。二是相符统计尺度已归入统计调查名录库的企业,应当按统计报表轨制要求实时归入统计调查名录库,报送统计报表。

被撤回建筑业企业资质的企业,能够正在天资被撤回后的3个月内,背天资允许构造提出审定低于本品级同类别天资的申请。凌驾3个月未申请从新审定或从新审定已经由过程的,天资将被刊出。天资被刊出后,企业根据划定从最低品级天资最先申请。

六、事情要求

1.对峙依法羁系。严格执行有关法律法规,范例事中预先羁系,落实羁系义务,确保事中预先羁系依法有序停止。

2.对峙公平高效。范例行政权力运转,实在做到严厉范例公平文明执法,提拔羁系效能,减轻市场主体肩负,优化市场环境。

3.对峙公然通明。实行核对事项公然、顺序公然、效果公然,保障市场主体权益同等、时机同等、划定规矩同等。

 各市可参照本关照肉体制订当地静态核对实施细则。

 

附  件:       

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辽宁省住房和城乡建设厅          辽宁省统计局  

 

 2019年1月11日    

 

 

 (此件公然公布)

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